Konsultacje z zakresu WPR Kultura+ Priorytet "Biblioteka+ Infrastruktura bibliotek"

18 lutego 2013 r. odbyły się w Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Krakowie konsultacje z zakresu Wieloletniego Programu Rządowego Kultura+ Priorytet „Biblioteka+ Infrastruktura bibliotek”.

Konsultacje prowadził zastępca dyrektora Instytutu Książki, Ryszard Skrzypczak. Podczas spotkania omówiono zmiany zasad finansowania WPR KULTURA+ w latach 2013-2015, zaproponowane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, które 27 grudnia 2012 r. zaakceptowała Rada Ministrów. Zmiany te obowiązują dla wszystkich wniosków złożonych po 1 stycznia 2013 r., czyli już od najbliższych naborów, które zamknięte zostaną – odpowiednio – 26 marca i 24 maja 2013 r.

Przypomnijmy – w miejsce dotychczasowych 2 rodzajów zadań wprowadzony został 1 rodzaj zadania dla wszystkich wnioskodawców (budowa, remont, rozbudowa, przebudowa i wyposażenie budynków biblioteki). Podobnie jak poprzednio, prac inwestycyjnych nie można etapować – w każdej lokalizacji muszą one stanowić zamkniętą całość i powodować istotną poprawę standardu placówki. Biblioteki, które mają filie, mogą (jednakże nie w jednym i tym samym naborze) składać osobne wnioski na każdą z filii z osobna.

Po zmianie regulaminu rozszerzona została również lista uprawnionych wnioskodawców o gminy miejskie do 50 tys. mieszkańców. Zmiana ta nie wpływa jednak na wysokość kryteriów Certyfikatu Biblioteki+ (które każda biblioteka aplikująca do Programu musi spełniać przez 5 lat po zakończeniu inwestycji). Innymi słowy – biblioteka w mieście z 30 tys. mieszkańców nie musi osiągać dwukrotnie wyższych wskaźników niż biblioteka z miasta do 15 tys. mieszkańców. Obie obowiązują te same kryteria Certyfikatu Biblioteki+.

Wydłużony został czas realizacji zadania do 36 miesięcy, z możliwością jego przedłużenia w szczególnie uzasadnionych wypadkach o kolejne 12 miesięcy. W praktyce oznacza to, że inwestycje mogą trwać nawet 5 lat kalendarzowych.

Minimalna kwota dofinansowania wynosi obecnie 50 tys. zł, zaś maksymalna – 1,875 mln zł. Niestety, w odróżnieniu od poprzednio obowiązującego regulaminu środki przekazane w ramach dotacji są środkami wygasającymi – muszą być wydatkowane w roku kalendarzowym, w którym zostały przekazane (poprzednio były to tzw. środki wolne, tj. kwota niewykorzystana przechodziła na następny rok inwestycji).

Udział procentowy dotacji nie może obecnie przekroczyć 75% kosztów zadania, zaś wkład własny wnioskodawcy musi obecnie wynosić minimum 25% tych kosztów. Wkładem własnym mogą być środki własne, środki pozyskane z budżetu województwa, środki unijne lub z PFRON itp. Istotne jest, by donator tych środków nie zastrzegł sobie opisu dokumentów finansowych w sposób, który wykluczałby ich zaliczenie do kosztów poniesionych w związku z inwestycją w ramach WPR Kultura+. Istnieje również możliwość zaliczenia do wkładu własnego środków wydatkowanych przed podpisaniem przez beneficjenta umowy z instytutem Książki.

Wartość środków rzeczowych w ramach wkładu własnego wnioskodawcy nie może obecnie przekroczyć 20% kosztów zadania. Środków rzeczowych nie można w ogóle zaliczać do wkładu własnego, jeśli wniosek dotyczy wyłącznie wyposażenia budynków biblioteki.

Po omówieniu zmian regulaminowych dyr. Skrzypczak przedstawił uczestnikom spotkania najistotniejsze segmenty wniosku aplikacyjnego. Na zakończenie odpowiadał na pytania obecnych na sali przedstawicieli bibliotek publicznych i odpowiedzialnych za inwestycje pracowników urzędów gmin.